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pk10app关于立即开展安全生产大检查、隐患排查专项整治行动的紧急通知

发布时间:2019-03-05 来源:
  

各旗县市(区)应急管理局、安监局:

  223上午,西乌旗银漫矿业公司通勤车往井下运送工人时,撞在向辅助斜坡巷道帮,造成重大生产安全事故。为深刻汲取事故教训,根据盟委、行署和自治区应急管理厅的安排部署,pk10app决定从即日起至5月底,在全盟范围内立即组织开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业安全生产大检查、隐患排查专项整治行动,全面排查治理事故隐患,严厉打击非法违法、违规违章生产经营建设行为,坚决防范和遏制较大以上事故。现就有关要求通知如下:

  一、总体要求

  深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志及自治区党委李纪恒书记、政府布小林主席关于安全生产工作的重要批示指示精神,认真贯彻落实国家、自治区部署要求,把开展安全生产大检查、隐患大排查大整治作为当前各级pk10app门(安监部门)的首要任务,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,全面深入排查治理安全隐患,有效防范和化解重大安全风险,彻底排除重大安全隐患,严格落实企业安全生产主体责任,进一步提高安全监管水平,严防各类事故发生,为全国“两会”顺利召开营造良好的安全生产环境。

  二、检查范围

  全盟所有金属非金属矿山、尾矿库和陆上石油天然气企业;所有危险化学品生产经营企业;所有烟花爆竹批发、零售企业;所有冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸企业。

  三、组织领导和责任分工

  为有效开展工作,盟局成立大检查工作领导小组。组成人员如下:

  组 长:王 彦     应急管理局局长

  副组长:孟玉明     应急管理局党组书记

  段卫华     原安监局副局长

  王向全     原安监局副局长

  成 员:局各科室、监察支队负责同志

  领导小组办公室设在局办公室,负责具体协调指导、数据材料汇总工作,王向全同志任办公室主任。

  各科室、监察支队根据职责分工和附件中所述主要工作内容要求,组织开展好相关行业企业的安全大检查工作。

  、检查方式

  此次大检查采取企业自查、旗县市(区)全面检查、盟局抽查的方式同步推进。226日前所有旗县市(区)的大检查方案要全部印发至所辖区域内全部企业。

  (一)企业自查。要监督所有企业主要负责人和实际控制人组织制定本企业检查方案,组织对企业生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位安全风险点和隐患进行全面排查、摸底;对排查发现的安全风险和事故隐患要100%制表列出清单,100%建立台账,100%制定管控措施和整改方案,100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。企业每周要向所在地pk10app门和安全监管部门报告自查隐患清单、整改方案和整改结果情况。

  (二)旗县市(区)全面检查。各旗县市(区)要对照《工矿商贸行业领域大排查整治重点内容》(见附件),结合实际制定执法检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,组织精干力量深入企业进行对表检查。各旗县市(区)对辖区内的使用企业进行全覆盖检查,做到无一遗漏。pk10app将对各地实行全覆盖督查,对全盟重点企业抽查率不得低于15%。各地每周五12时前要向pk10app报告本地区大检查开展情况,重点报告执法处罚、重大安全隐患和严重违法违规行为挂牌督办情况,每次至少报送1个典型案例。328日、428日分别报告当月阶段性工作总结,523日前报告整体总结。联系人:任荣,联系电话:8285673,电子邮箱:xmajjrr@163.com

  (三)盟局抽查。pk10app将派出检查组持续对各地开展随机抽查、执法检查和明查暗访,突出对高危行业集中、事故多发的地区和高风险企业进行重点检查,对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪,发现问题当场查处。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。安全生产大检查是当前pk10app门(安监部门)必须抓好的首要任务,务必以高度的责任感和紧迫感,举全盟全系统之力抓严抓细。各地区要迅速成立由主要负责同志为组长的领导小组,制定详尽的大检查方案,层层动员部署,广泛宣传发动,实现全盟上下联动,齐抓共管、真检实查、动真碰硬、严格执法,确保实效。

  (二)严格执法查处。要按照“不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患”要求,实现安全生产大检查、隐患排查整治全覆盖。对排查出的问题和隐患实行“零容忍”,一律依法上限处罚;对存在重大隐患的,一律依法停产整顿,实行挂牌督办;对逾期未整改或整改无望的企业,一律依法予以关闭。对非法生产经营建设行为,要坚决依法严厉打击、关闭取缔;对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业,要在依法严厉处罚的同时纳入“黑名单”,实行联合惩戒;对大检查期间发生的每起事故,都要从快从严从重查处。

  (三)加大督查问责力度。盟局将对各地区安全生产大检查的进行全程督导,对安全生产检查工作不认真、不落实、搞形式、走过场的地区进行全系统通报批评、集中曝光,对隐患整治不彻底、整改不到位或因工作不力导致事故发生的,严肃追责问责。

  (四)营造良好氛围。各地区要充分发挥广播、电视、报纸等主流媒体以及微博、微信等新媒体作用,采取多种形式,加大对安全生产工作的宣传和舆论监督力度。要教育引导各类企业和广大职工增强做好安全生产工作的自觉性,积极主动参与排查工作,全面、细致查找各类事故隐患,为加强安全生产工作创造良好的舆论氛围。

  附件:工矿商贸行业领域大检查重点内容

  请各地将此文件迅速传达至辖区内所有企业。

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                                                                         2019年2月25

  pk10app                     2019225印发

  

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

  工矿商贸行业领域大检查重点内容

  一、金属非金属矿山(含尾矿库)

  1.安全生产许可证持证合法、有效情况,安全生产责任制建立及落实情况,安全生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况。

  2.安全生产教育培训情况及特种作业人员持证上岗情况。

  3.新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审批情况,安全设施竣工验收情况。

  4.外包工程安全管理情况。

  5.危险性较大设备设施定期检验检测情况。

  6.应急预案制定及应急演练开展情况。

  7.地下矿山斜坡道运输安全管理情况;防范中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌等事故措施落实情况;井下作业人员便携式气体检测报警仪和自救器配备情况;露天矿山、排土场(含废石场)防范边坡垮塌、坍塌等事故措施落实情况。

  8.尾矿库放矿管理、坝体稳定性分析、防排洪系统、调洪演算、安全超高、干滩长度、浸润线埋深等情况,尾矿库周边生产活动情况。

  二、陆上石油天然气企业

  1.安全生产许可证持证合法有效情况,安全生产责任制建立及落实情况,安全生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况。

  2.安全生产教育培训情况以及特种作业人员持证上岗情况。

  3.新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审批情况,安全设施竣工验收情况。

  4.工业动火、电工作业、受限空间作业和高处作业等审批制度落实情况,作业现场安全措施落实情况。

  5.各项井控管理制度制定和落实情况,井控装置安装、使用、保养和管理情况。

  6.油气集输安全措施落实情况。

  7.含硫油气井硫化氢防护措施的落实情况。

  8.应急预案制定及应急演练开展情况。

  三、危险化学品企业

  1.安全生产责任制建立及落实情况;安全生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况;安全生产教育、人员培训及特殊工种人员持证上岗情况;企业主要负责人考核情况、特殊工种人员学历情况;建设项目安全设施“三同时”履行及竣工验收情况。

  2.涉及氯乙烯、液氯、液氨等易燃易爆有毒气体和硝酸铵等爆炸物品的风险排查和管控情况。

  3.“两重点一重大”生产储存装置自动监控,报警,连锁装置的安全可靠性、日常管理和维护情况。

  4.动火、进入受限空间等特殊作业安全管理是否符合国家标准要求的情况。

  5.生产装置开停车、检维修等关键环节安全管理情况。

  6.对危险化学品储罐区、关键设备装置等重要场所,重要部位的安全监管,防范措施的落实情况。

  四、烟花爆竹经营企业

  1.安全生产责任制建立及落实情况;安全生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况;安全生产教育、人员培训及特殊工种人员持证上岗情况;建设项目安全设施“三同时”履行及竣工验收情况。

  2.批发企业。重点检查是否存在经营超标违禁非法成品、超许可范围经营及向零售店销售专业燃放类产品、在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品、将执法收缴的产品与正常经营的产品混存、存储超量和堆放超高以及通道堵塞、购买和销售未张贴流向登记标签的产品行为。

  3.零售企业。重点检查是否存在“下店上宅”、“前店后宅”、与居民居住场所设置在同一建筑物内、集中连片经营、销售超标违禁专业燃放类产品或非法产品、在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹、超许可证载明的限量存放烟花爆竹等行为。

  五、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业企业

  (一)冶金企业。

  1.安全生产标准化自评情况。

  2.较大危险因素辨识管控措施的落实情况。

  3.高温熔融金属安全管控情况:会议室、活动室、休息室、更衣室等人员聚集场所是否设置在高温熔融金属吊运影响区域;高温熔融金属冶炼、吊运区域是否存在积水的情况。

  4.高温熔融金属吊运安全:吊运液渣起重机是否使用冶金起重机。

  5.煤气安全管控情况:煤气柜与周边建筑物的防火间距是否符合相关规定,煤气可能泄漏的危险区域是否设置警示标示及固定报警仪。

  (二)有色企业。

  1.安全生产标准化自评情况。

  2.较大危险因素辨识管控措施的落实情况。

  3.高温熔融金属安全管控情况:会议室、活动室、休息室、更衣室等人员聚集场所是否设置在高温熔融金属吊运影响区域,吊运熔融有色金属及渣的起重机是否为冶金起重机,高温熔融金属冶炼、吊运区域是否存在积水的情况。

  (三)建材企业。

  1.安全生产标准化自评情况。

  2.较大危险因素辨识管控措施的落实情况。

  3.水泥企业重大隐患管控情况和高危粉尘专项治理情况:水泥企业的水泥简型库清库安全管理情况,水泥工厂煤磨、煤粉仓及袋式收尘器(或煤粉仓)是否设置温度和一氧化碳监测报警装置,或设置防爆及气体灭火装置设施,燃气窑炉是否设置燃气低压警报器和快速切断阀,包装环节设置密闭除尘装置。

  (四)机械企业。

  1.较大危险因素辨识管控措施的落实情况。

  2.动火作业区域内或动火对象内的易燃易爆气体清除情况。

  (五)轻工企业。

  1.安全生产标准化自评情况。

  2.较大危险因素辨识管控措施的落实情况。

  3.白酒储存、勾兑场所乙醇浓度检测报警装置设置情况。

  (六)纺织企业。

  1.安全生产标准化自评情况。

  2.较大危险因素辨识管控措施的落实情况。

  3.纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉等设备、装置是否与生产加工、人员密集场所明确分开,单独设置。

  4.纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉的防火防爆等安全防护措施落实情况。

  5.保险粉、双氧水、亚氯酸钠、雕白粉(吊白块)等危险品储存安全措施的落实情况。

  (七)粉尘涉爆企业。

  1.较大危险因素辨识管控措施的落实情况。

  2.建构筑物。粉尘爆炸危险场所是否设置在非框架结构的多层建构筑物内,与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离是否满足要求。

  3.除尘系统。

  (1)可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质是否共用了一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统是否存在互联互通的情况。

  (2)干式除尘系统是否规范采用了泄爆、隔爆,情化、抑爆等任一种控爆措施。

  (3)除尘系统是否存在采用正压方式吹送粉尘且未采取防范点燃源措施的情况。

  (4)除尘系统是否采用粉尘沉降室除尘,是否存在采用干式巷道式构筑物作为除尘风道的情况。

  (5)铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统是否规范设置了锁气卸灰装置。

  4.防火防爆。

  (1)粉尘爆炸危险场所的20区是否按规范使用了防爆电气设备设施。

  (2)在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺前,是否按规范设置去除铁、石等异物的装置。

  (3)木制品加工企业,与砂光机连接的风管是否按规范设置了火花探测报警装置。

  5.粉尘清理。粉尘清扫制度建立情况,作业现场积尘是否及时规范地进行了清理。

  (八)液氨制冷企业。

  1.较大危险因素辨识管控措施的落实情况。

  2.包装间、分割间、产品整理间等人员较多场所空调系统是否采用氨直接蒸发空调系统。

  3.快速冻结装置是否设置在单独的作业间内,作业间内作业人员是否超过9人。

  (九)存在有限空间作业企业。

  1.有限空间风险辨识和台账建立情况。

  2.有限空间作业场所安全警示标志的设置情况。

  3.有限空间作业审批制度的落实情况。

  六、安全生产应急管理

  1.依法设置安全生产应急管理机构情况,建立安全生产应急管理责任制和应急管理工作制度情况。

  2.依法建立专()职应急救援队伍情况,应急救援队伍质量标准化达标情况,未建立应急救援队伍的企业与邻近救援队伍签订救援协议情况。

  3.配备应急救援装备器材、储备应急物资情况,救援装备器材和应急物资的管理、维护、保养情况。

  4.应急预案的编制、发布、修订、备案情况,编制现场处置方案和重点岗位应急处置卡情况。

  5.制定应急预案演练计划及组织开展演练情况,应急演练总结评估工作开展情况。

  6.组织开展应急预案、应急知识、应急技能培训及考核情况。

  7.设置应急标志、标识、应急逃生通道情况依法报告生产安全事故及先期处置情况。

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